Sveriges Radiofrekvensallokering
Logga in
Varukorg Beställ plansch
Reglering och frekvensförvaltning

Tillståndsfri radio: vad får man använda?

Hur det kommer sig att Wi-Fi, PMR446, privatradio och bilnycklar kan användas utan tillstånd, vilka villkor som gäller och var du kontrollerar dem. Med tabell över de vanligaste undantagen per oktober 2026.

Grund10 min läsningGranskad 25 oktober 2026
Innehåll
  1. Huvudregeln och undantaget
  2. Vad ”tillståndsfritt” betyder
  3. De vanligaste tillståndsfria användningarna
    1. PMR446
    2. Privatradio på 27 MHz
    3. Jaktradio
    4. Kortdistansradio på 433 och 863–870 MHz
    5. Wi-Fi, Bluetooth och drönare
    6. Induktiva system
    7. Amatörradio är ett särskilt fall
  4. Det här får du inte göra
  5. Så kontrollerar du själv
  6. Kontrollfrågor

De flesta radiosändare du använder under en dag har du aldrig ansökt om tillstånd för: bilnyckeln, Wi-Fi-routern, de trådlösa hörlurarna, barnvakten, passerkortet. Det går eftersom Post- och telestyrelsen (PTS) har undantagit sådana sändare från tillståndsplikten, under noga angivna villkor. Den här artikeln förklarar principen, vad ”tillståndsfritt” betyder och inte betyder, och visar de vanligaste exemplen. Uppgifterna gäller per oktober 2026, och PTS har alltid sista ordet om gällande villkor.

Huvudregeln och undantaget#

Enligt lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation (LEK) krävs tillstånd för att använda radiosändare i Sverige. Lagen ger samtidigt PTS rätt att i föreskrifter göra undantag, och den som använder en sändare som omfattas av ett undantag anses ha tillstånd1. Det är därför man talar om ”tillståndsfri” radio: det finns ett tillstånd, men det är generellt och ges av föreskriften, inte av ett beslut om dig.

Undantagen finns i PTS föreskrifter PTSFS 2025:1, som beslutades 2025-02-20. Föreskriften är ordnad efter frekvens: varje paragraf i 3 kap. gäller ett frekvensblock, från låga till höga frekvenser, och anger frekvensområde, högsta effekt och övriga tekniska villkor2. Vill du veta vad som gäller för en viss frekvens ser du alltså efter vilken paragraf som täcker den. Läs mer om uppbyggnaden i Svensk reglering.

Är sändaren tillståndsfri? Flödesschema. Start: du vill använda en radiosändare. Fråga 1: är sändaren undantagen i PTSFS 2025:1? Om nej krävs tillstånd från PTS. Om ja, fråga 2: håller du dig inom alla villkor? Om nej krävs tillstånd. Om ja är användningen tillståndsfri inom villkoren. Bredvid står att utrustningen ska vara CE-märkt, att det inte finns någon rätt till skydd mot störning och att skadlig störning ska upphöra. Du vill använda en radiosändare Är sändaren undantagen i PTSFS 2025:1? Håller du dig inom alla villkor? Frekvens, effekt, antenn, användning Tillståndsfritt inom villkoren Ja Ja Tillstånd krävs från PTS (3 kap. 1 § LEK) Nej Nej Gäller också CE-märkt utrustning Ingen rätt till skydd mot störning Skadlig störning ska upphöra
Figur 1. Så avgörs om en sändare är tillståndsfri. Båda frågorna måste få svaret ja. Hamnar du utanför villkoren, till exempel med för hög effekt eller en annan antenn, gäller huvudregeln om tillståndsplikt igen.

Vad ”tillståndsfritt” betyder#

Det är lätt att tro att tillståndsfritt innebär att allt är tillåtet. I själva verket gäller följande:

  • Villkoren är en del av undantaget. Frekvens, effekt, kanalbredd, sändtid och typ av användning är bestämda. En handburen PMR446-radio får till exempel inte vara en basstation eller repeater. Använder du utrustningen på ett sätt som inte täcks av villkoren gäller huvudregeln: du behöver tillstånd.
  • Ingen exklusiv rätt. Samma frekvens används av många, och ingen kan boka den. Du har ingen rätt att kräva skydd mot störning från andra tillåtna användare. Frekvensplanen ger inte heller något skydd mot störning3.
  • Du får inte störa. Skadlig störning ska upphöra, även om sändaren i sig är laglig (3 kap. 23 § LEK). Se Radiostörningar för vart du vänder dig.
  • Utrustningen ska vara lämplig. Sändare som säljs i EU ska uppfylla kraven i radioutrustningsdirektivet och vara CE-märkta. Se Radioutrustning på marknaden.

Villkoren hänger ihop med Europa. Kortdistansradio (SRD, eng. short-range devices) harmoniseras genom ett EU-beslut och rekommendationer från CEPT, så att samma apparat kan användas i många länder. Det beskrivs i Europeisk harmonisering. I den svenska frekvensplanen markeras detta med Not 1, som hänvisar till SRD-beslutet 2006/771/EG i lydelse enligt (EU) 2025/1053.

De vanligaste tillståndsfria användningarna#

Tabell 1 samlar några vanliga undantag. Värdena är hämtade ur PTSFS 2025:1 och gäller per oktober 2026. Tabellen är ett urval och förenklad. Föreskriften innehåller fler villkor, och PTS gällande text ska alltid kontrolleras.

Tabell 1. Urval av tillståndsfria användningar enligt PTSFS 2025:1 (3 kap.), per oktober 2026. Kontrollera gällande villkor hos PTS.

Användning Frekvens Högsta effekt eller nivå Villkor i urval
Induktiva system (lågfrekvens) 9–59,750 kHz 72 dBµA/m på 10 m avstånd Paragraf 13
Induktiva system (13,56 MHz) 13,553–13,567 MHz 42 dBµA/m Paragraf 57
Privatradio (CB) 26,96–27,41 MHz FM 4 W e.r.p., AM 4 W, SSB 12 W p.e.p. Kanalavstånd 10 kHz
Jaktradio 155,400, 155,425, 155,450, 155,475, 155,500 och 155,525 MHz 5 W e.r.p. Paragraf 109, kanalavstånd 25 kHz. De fyra första frekvenserna får inte användas i inre vatten och territorialhav
Kortdistansradio 433 MHz 433,05–434,79 MHz Se föreskriften Paragraf 124
PMR446 446,0–446,2 MHz 500 mW e.r.p. Paragraf 128. Handburen apparat med fast antenn, inte basstation eller repeater
Kortdistansradio 863–870 MHz 863–870 MHz, flera delband Varierar. Exempel: 500 mW e.r.p. på 869,40–869,65 MHz, 25 mW e.r.p. på 868,0–868,6 MHz Paragraf 133–149. På 868,0–868,6 MHz krävs lyssna-före-sändning (LBT) eller sändtid på högst 1 %
RFID 865,7, 866,3, 866,9 och 867,5 MHz 2 W e.r.p. Paragraf 139
Wi-Fi, Bluetooth och liknande Bland annat 2,4 GHz och 5 GHz Se föreskriften och SRD-beslutet Gränserna anges inte här

Bandöversikten (figur 2) visar var dessa band ligger i spektrum. Skalan är logaritmisk, så att både kilohertz och gigahertz får plats.

Tillståndsfria band i frekvensordning Logaritmisk frekvensaxel från 1 kHz till 10 GHz. Nio rader, en per användning: induktiva system på 9 till 59,75 kHz och kring 13,56 MHz, privatradio 26,96 till 27,41 MHz, jaktradio kring 155,4 MHz, kortdistansradio 433,05 till 434,79 MHz, PMR446 446,0 till 446,2 MHz, kortdistansradio 863 till 870 MHz, RFID 865,7 till 867,5 MHz samt Wi-Fi och Bluetooth kring 2,4 och 5 GHz, de två sista tonade eftersom läget är ungefärligt. Induktiva system 9–59,750 kHz 13,553–13,567 MHz Privatradio 27 MHz 26,96–27,41 MHz Jaktradio 155,400–155,525 MHz Kortdistansradio 433 MHz 433,05–434,79 MHz PMR446 446,0–446,2 MHz Kortdistansradio 863–870 MHz 863–870 MHz RFID 865,7–867,5 MHz Wi-Fi, Bluetooth (2,4 GHz) ca 2,4 GHz Wi-Fi (5 GHz) ca 5 GHz 1 kHz 10 kHz 100 kHz 1 MHz 10 MHz 100 MHz 1 GHz 10 GHz Frekvens (logaritmisk skala) Enligt föreskriften Ungefärligt läge
Figur 2. Tillståndsfria band i frekvensordning. De flesta är smala. Banden för Wi-Fi och Bluetooth på 2,4 och 5 GHz är ungefärligt utritade (tonade staplar) och kontrollerade mot föreskriften i sin helhet först hos PTS.

PMR446#

PMR446 (eng. Private Mobile Radio 446) är de små handradiosarna som säljs för friluftsliv, byggarbetsplatser och event. De arbetar på 446,0–446,2 MHz med högst 500 mW e.r.p. Apparaten ska vara handburen med fast antenn, och bas- eller repeaterstationer ingår inte4. Villkoret om fast antenn gör att man inte kan bygga ut räckvidden med en yttre antenn och förbli inom undantaget. Se även Jakt- och friluftsradio.

Privatradio på 27 MHz#

Privatradio, ofta kallad CB, är ett kortvågsband på 26,96–27,41 MHz. Gränserna beror på modulationsslaget: 4 W e.r.p. för FM, 4 W för AM och 12 W p.e.p. för enkelt sidband (SSB), med 10 kHz kanalavstånd4. Eftersom bandet ligger på kortvåg kan signaler under vissa förhållanden höras mycket långt bort, se Kortvågsutbredning.

Jaktradio#

Jaktradion använder sex frekvenser nära 155 MHz med högst 5 W e.r.p. och 25 kHz kanalavstånd. De fyra första frekvenserna får inte användas i inre vatten eller territorialhav4. Läs mer i Jakt- och friluftsradio.

Kortdistansradio på 433 och 863–870 MHz#

Bilnycklar, väderstationer, larm och sensorer använder ofta 433 MHz eller 863–870 MHz. Området 863–870 MHz är uppdelat i många delband med olika högsta effekt och olika krav på sändtid. Ett exempel är 868,0–868,6 MHz, där effekten är begränsad till 25 mW e.r.p. och apparaten antingen ska lyssna innan den sänder (LBT) eller sända högst 1 % av tiden. Villkoren om låg effekt och begränsad sändtid gör att många sensorer kan dela samma band. Tekniken bakom beskrivs i IoT och LPWAN.

Wi-Fi, Bluetooth och drönare#

Wi-Fi och Bluetooth arbetar framför allt i banden kring 2,4 GHz och 5 GHz, och numera även i ett band kring 6 GHz. Eftersom apparaterna är CE-märkta och byggda för de gällande gränserna behöver användaren inte själv tänka på frekvenser och effekt, men gränserna finns och står i föreskriften och i SRD-beslutet. Läs mer i Wi-Fi och Bluetooth och andra kortdistanssystem. Drönare använder ofta samma tillståndsfria band för styrning och videolänk. Att radiolänken är tillståndsfri säger dock ingenting om flygreglerna, som är en helt separat fråga.

Induktiva system#

Induktiva system, till exempel passerkort och kontaktlösa betalkort, kopplar mellan spolar med hjälp av magnetfält på mycket kort avstånd. Därför anges gränserna som magnetfältsstyrka (dBµA/m) i stället för som sändareffekt. I tabell 1 finns två exempel: lågfrekvensområdet 9–59,750 kHz och bandet kring 13,56 MHz.

Amatörradio är ett särskilt fall#

Även amatörradio ingår i PTSFS 2025:1, men med ett annat villkor: du ska ha ett amatörradiocertifikat och en egen anropssignal (27 §)5. Det är alltså inte tillståndsfritt i samma mening som Wi-Fi eller PMR446. Se Bli radioamatör och Amatörbanden och bandplaner.

Det här får du inte göra#

Undantaget gäller bara den utrustning och det sätt att använda den som föreskriften beskriver. Det betyder bland annat:

  • Du får inte höja effekten med slutsteg eller ändra utrustningen så att den sänder starkare än gränsen. Då är sändningen inte längre undantagen.
  • Du får inte flytta sändaren till en frekvens som ligger utanför det undantagna området, även om apparaten tekniskt klarar det.
  • Radioapparater som är avsedda för andra regioner använder ofta frekvenser eller effekter som inte är undantagna i Sverige. Kontrollera att apparaten är gjord för EU-marknaden.
  • Störsändare är förbjudna. Se Tillsyn, störsändare och sanktioner.

Så kontrollerar du själv#

  1. Ta reda på vilken frekvens apparaten använder och vad den är till för (handradio, sensor, larm).
  2. Slå upp frekvensen på SRFA:s webbversion och se om den är markerad som tillståndsfri.
  3. Hitta paragrafen i PTSFS 2025:1 som täcker frekvensen. Jämför effekt, antenn och användning med villkoren.
  4. Kontrollera att produkten är CE-märkt och avsedd för EU.
  5. Är du osäker, fråga PTS innan du sänder.

Kontrollfrågor#

Vad är huvudregeln för radiosändare i Sverige, och hur kommer det sig att Wi-Fi ändå kan användas utan tillstånd?

Huvudregeln är tillståndsplikt (3 kap. 1 § LEK). PTS har i föreskrifter, PTSFS 2025:1, undantagit vissa sändare från tillståndsplikten, och den som använder en sådan sändare inom villkoren anses ha tillstånd.

Du köper en handradio på 446 MHz som anges ha 5 W uteffekt. Får du använda den tillståndsfritt?

Nej. Gränsen för PMR446 är 500 mW e.r.p., alltså tio gånger lägre. Dessutom ska apparaten ha fast antenn och vara handburen. Använder du apparaten utanför villkoren gäller huvudregeln om tillståndsplikt.

Räkna om PMR446-gränsen 500 mW till dBm.

10log10(500mW/1mW)=10log10(500)≈27,0dBm. Läs mer om decibel.

Vilken effekt är det i dBm om du sänder med 4 W på privatradio (FM)?

4W=4000mW, och 10log10(4000)≈36,0dBm.

Vad menas med att tillståndsfria användare inte har rätt till skydd mot störning?

Att du delar frekvensen med många andra tillåtna användare och inte kan kräva att de slutar sända inom sina villkor. Frekvensplanen ger inte heller något skydd mot störning. Du måste däremot själv avbryta om du orsakar skadlig störning.

Varför är amatörradio inte tillståndsfritt på samma sätt som PMR446?

Amatörradio är undantaget från tillståndsplikt i PTSFS 2025:1, men villkoret är att du har ett amatörradiocertifikat och en egen anropssignal. PMR446 kräver ingen behörighet hos användaren.

Var hittar du villkoren för en viss tillståndsfri frekvens?

I PTSFS 2025:1, där varje paragraf i 3 kap. gäller ett frekvensblock i stigande ordning. SRFA:s webbversion hjälper dig hitta rätt band, men PTS föreskrift gäller.

  1. Lag (2022:482) om elektronisk kommunikation, 3 kap. 1 § (tillståndsplikt), 4 § (undantag genom föreskrifter) och 5 § (den som är undantagen anses ha tillstånd). ↩

  2. PTSFS 2025:1, beslutad 2025-02-20 och utkommen 2025-03-04. Bemyndigandet finns i 3 kap. 26 § förordningen (2022:511) om elektronisk kommunikation. Föreskriften har 3 kap. 2–260 §§. ↩

  3. PTSFS 2025:2, inledningen och anmärkningsfältet (Not 1). ↩↩

  4. PTSFS 2025:1, 3 kap. 128 § (PMR446), 109 § (jaktradio) och bestämmelsen för privatradio på 26,96–27,41 MHz. Värdena är hämtade ur föreskriften per oktober 2026. ↩↩↩

  5. PTSFS 2025:1, 3 kap. 27 § (amatörradiocertifikat enligt CEPT T/R 61-02 Annex 6 och egen anropssignal). ↩

Källor och vidare läsning

  1. Post- och telestyrelsen (PTS) (2025). PTSFS 2025:1 – Föreskrifter om undantag från tillståndsplikt för användning av vissa radiosändare. Beslutad 2025-02-20. Paragrafhänvisningarna i texten avser 3 kap. Hämtad 24 oktober 2026.
  2. Sveriges riksdag (2022). Lag (2022:482) om elektronisk kommunikation. 3 kap. 1, 4 och 5 §§ om tillståndsplikt och undantag, 3 kap. 23 § om skadlig störning. Hämtad 24 oktober 2026.
  3. Post- och telestyrelsen (PTS) (2025). PTSFS 2025:2 – Post- och telestyrelsens allmänna råd om den svenska frekvensplanen. Not 1 hänvisar till SRD-beslutet; UWB ingår inte i tabellen. Hämtad 25 oktober 2026.
  4. Europeiska kommissionen (2006). Kommissionens beslut 2006/771/EG om harmonisering av radiospektrum för användning av närbottenapparater (SRD-beslutet), i lydelse enligt (EU) 2025/105. Så som det anges i PTSFS 2025:2. Sidan är inte läst i original. Hämtad 25 oktober 2026.
  5. SRFA. Frekvensplan – webbversion och plansch. Legend och filtret ”Bara tillståndsfritt”. SRFA är inte en myndighet. Hämtad 24 oktober 2026.

Läs vidare

GrundSå läser du frekvensplanen och SRFA-planschenSteg för steg: kolumnerna i den svenska frekvensplanen, skillnaden mellan primär och sekundär tjänst, fotnoter och anmärkningar, och hur SRFA-planschen och webbversionen sammanfattar planen.FördjupningSvensk reglering: PTS, lagen och föreskrifternaHur radiospektrum regleras i Sverige: lagen om elektronisk kommunikation, förordningen, PTS föreskrifter och allmänna råd, tillståndsplikt och undantag samt rollerna för Försvarsmakten och andra myndigheter. Per oktober 2026.FördjupningRadioutrustning på marknaden: RED, CE-märkning och standarderVilka krav en radioprodukt måste uppfylla för att få säljas i Europa: radioutrustningsdirektivet, de väsentliga kraven i artikel 3, harmoniserade standarder, CE-märkning och marknadskontroll. Per oktober 2026.FördjupningWi-FiHur Wi-Fi (IEEE 802.11) fungerar, från Wi-Fi 4 till Wi-Fi 7: banden 2,4, 5 och 6 GHz, kanaler och kanalbredd, DFS och väderradar, CSMA/CA, räckvidd, mesh och säkerhet.FördjupningBluetooth, Zigbee, NFC, RFID och UWBTeknikerna för trådlös kommunikation på korta avstånd: Bluetooth Classic och Low Energy med frekvenshopp, Zigbee, Thread och Matter, Z-Wave, NFC, RFID, UWB och trådlös laddning (Qi).FördjupningSakernas internet: LoRaWAN, NB-IoT och LTE-MHur sakernas internet kopplar upp sensorer och mätare med LPWAN-teknik: LoRa/LoRaWAN i 868 MHz, NB-IoT och LTE-M i mobilnäten, wM-Bus på 169 MHz och 5G RedCap, med krav på batteritid, räckvidd och kostnad.

Citera den här sidan

Använd gärna kunskapsbanken som källa i rapporter och uppsatser. Ange alltid datum, eftersom regler och tilldelningar ändras.

APA 7
SRFA Kunskapsbank. (2026). Tillståndsfri radio: vad får man använda?. Sveriges Radiofrekvensallokering. https://srfa.se/kunskap/reglering/tillstandsfri-radio/
Harvard
Sveriges Radiofrekvensallokering (2026). Tillståndsfri radio: vad får man använda?. SRFA Kunskapsbank. Tillgänglig: https://srfa.se/kunskap/reglering/tillstandsfri-radio/ (hämtad 24 oktober 2026).

Kunskapsbanken är en sammanställning för utbildning och referens. Den ersätter inte gällande föreskrifter och ger ingen rätt att sända. Kontrollera alltid aktuella villkor hos PTS.